С 5 августа 2023 года вступает в силу постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211. Данное постановление не заменяет собой предыдущие законодательные акты о правилах ведения воинского учета работодателем.

Данный акт вносит коррективы в Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, утверждающее Положение о воинском учете, и вводит новый формат повесток для военнообязанных работников.

Также обновленные правила учета опираются на Раздел II Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Штрафы за нарушения установлены в изменениях и дополнениях к 21 главе «Административные правонарушения в сфере воинского учета» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.

Законодательство предписывает, чтобы организации осуществляли воинский учет, следуя методическим указаниям Генерального штаба ВС РФ по ведению воинского учета в организациях (2017 г.).

В новых правилах предусмотрены следующие пункты:

• корректировка процесса вручения повесток работникам;

• упрощенный и ускоренный процесс информирования военкомата о заключении и прекращении трудового договора с военнообязанным, а также обновленный формат отчета;

• увеличение размера штрафов для предприятий и должностных лиц за нарушение норм воинского учета;

• прекращение требования предоставления списков сотрудников, подлежащих регистрации на воинском учете.

Рассмотрим процедуру воинского учета в организациях с учетом изменений.

Отчетность о заключении и расторжении военнообязанных сотрудников

Работодатели обязаны оперативно информировать военкомат о найме или увольнении сотрудника. Информация должна поступить в военный комиссариат в течение пяти календарных дней с момента изменений в статусе сотрудника, как указано в подпункте «а» пункта 13 постановления Правительства от 25.07.2023 № 1211.

Важно: в Постановлении указаны календарные дни (не рабочие).

В 2023 году также произошли изменения в формате отчетности о заключении и расторжении трудового договора с военнообязанным. Речь идёт о форме «Сведения о гражданине, подлежащем воинскому учету, при принятии (поступлении) его на работу (в образовательную организацию) или увольнении (отчислении) его с работы (из образовательной организации)». Она утверждена Приложением № 2 к Положению 719 о воинском учете.

Основные изменения в этом бланке такие:

• убрали строку, где нужно было указывать военно-учетную специальность;

• добавили серию и номер паспорта, а также страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) работника;

• ввели полную дату рождения, а не год, как было до 05.08.2023.

Если у сотрудника произошли изменения в семейном статусе, образовании, структурном подразделении или должности, месте проживания или пребывания, здоровье, работодатели обязаны внести соответствующие коррективы в учетные карточки и уведомить военкомат, используя утвержденную форму отчета. Срок для сообщения — пять календарных дней с момента изменения данных (подпункт «е» пункта 32 Положения № 719, подпункт «е» пункта 29 Методических рекомендаций, абзац 4 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).

*Отмена подачи списков о сотрудниках мужского пола

Указом Правительства Российской Федерации от 25.07.2023 № 1211 устранена обязанность для работодателя представлять в военкомат списки сотрудников мужского пола.

Прежде компании должны были ежегодно предоставлять списки мужчин 15 и 16 лет. Также теперь работодателей освободили от долга посылать перечни мужчин, которые будут впервые ставиться на воинский учет в приближающемся году.

Тем не менее, из-за текущих сложностей в обмене данными с электронными ресурсами, военкомат имеет право дополнительно запросить такие списки у работодателя – об этом сообщило Министерство обороны Российской Федерации.

Обязанность работодателя по передаче повесток

Одно из изменений касается правил вручения работникам повесток, поступивших из военных комиссариатов. При этом изменилась и форма вручаемых работникам повесток. Новая форма приведена в приложении № 1 к постановлению Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.

Новые правила прямо устанавливают, что работодатели обязаны вручать работникам повестки лично не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке.

Военкомат, направивший повестку работодателю, одновременно разместит ее и в специальном электронном реестре. Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, как ожидается, заработает не ранее начала осеннего призыва 2023 года.

Если работник откажется от получения повестки, повестка будет считаться врученной в день такого отказа. При этом работодатель обязан проинформировать военкомат об отказе. Для этого на повестке необходимо проставить отметку, содержащую дату отказа, должность, подпись и ФИО лица, вручавшего повестку, а также подписи и ФИО присутствовавших при этом свидетелей. Далее повестку с отказом от ее получения необходимо направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки в военный комиссариат.

Ответственность

1. Введен новый штраф по воинскому учету. С 01.10.2023 работодателей начнут штрафовать за неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки сотрудника, который подлежит призыву по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части. Ответственность может наступить и в случае, если компания не окажет содействие в организации таких оповещения и явки.

   Размер штрафа (Ст. 19.38 КоАП):

   • для организаций — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.;

   • для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.

2. Увеличены штрафы за непредоставление списка военнообязанных и за неоповещение о вызове по повестке. Работодатель обязан предоставит список граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в военкомат в установленные законодательством сроки.

   С 05.08.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации № 1211 от 25.07.2023. Новые правила устанавливают, что работодатели обязаны вручать работникам повестки лично не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат, указанного в повестке. Если работник откажется от получения повестки, повестка будет считаться врученной в день такого отказа. Работодатель обязан проинформировать об отказе военкомат: на повестке необходимо проставить отметки с датой отказа; должностью, подписью и ФИО лица, вручавшего повестку; с подписями и ФИО присутствовавших при этом свидетелей. Повестку с отказом необходимо направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки в военный комиссариат.

   Работодателей, которые не оповестят сотрудника о вызове в военкомат по повестке или не обеспечат своевременную явку, оштрафуют в повышенном размере. При этом повестка будет считаться врученной работнику по истечении 7 дней с даты ее размещения в реестре повесток.

   Размеры штрафов (Ст. 21.1, Ст.21.2 КоАП):

   • для организаций — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.;

   • для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

3. Увеличен штраф за несообщение о приеме/увольнении военнообязанного. Работодатель обязан сообщить в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного в течение 5 дней со дня события (ранее этот срок составлял 2 недели). Сведения теперь нужно направлять не по запросам военкоматов, а по мере изменения сведений о сотрудниках (Постановление Правительства РФ № 1211 от 25.07.2023 вступило в силу 05.08.2023). Штрафовать за несообщение или нарушение сроков будут только руководителя или ответственного за воинский учёт в компании.

   Размер штрафа (ст. 21.4 КоАП):

   • для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

4. Штраф за неисполнение военно-транспортных обязанностей. Статья 19.25 КоАП «Неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей» переименована в «Неисполнение военно-транспортных обязанностей», и штрафы по ней выросли в 50 раз. Военно-транспортная обязанность распространяется: на органы власти, органы местного самоуправления, организации и граждан.

   Размеры штрафов (ст. 19.25 КоАП):

   • для организаций — от 350 тыс. до 400 руб.;

   • для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.

5. Увеличены штрафы за нарушения обязанностей в сфере воинского учета военнообязанных граждан. Изменения касаются таких нарушений, как: неявка по повестке в военкомат без уважительной причины (ч.1 Ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат об изменении семейного положения или переезде (ч.2 Ст. 21.5 КоАП), несообщение в военкомат о выезде из РФ (ч.3, ч.4 Ст. 21.5 КоАП), уклонение от медицинского обследования (Ст. 21.6 КоАП), умышленная порча или уничтожение документов воинского учета (Ст. 21.7 КоАП), неисполнение военно-транспортных обязанностей (Ст. 19.25 КоАП).

Новые размеры штрафов для граждан составят от 1 тыс. до 30 тыс. руб.